中巴合力开发的瓜达尔港,位置有多重要?
瓜达尔港位于巴基斯坦的西南部,是巴基斯坦重要的港口之一。
地图上看,瓜达尔港南临阿拉伯海,西面是阿曼湾,再往西经过霍尔木兹海峡,就来到了波斯湾,可以说地理位置非常重要。
对于我国来说,启用瓜达尔港,有利于我国解决油气资源缺乏的问题。目前,我国大部分进口石油的运输,都要经过马六甲海峡。若能以瓜达尔港为起点,从陆上运输,将资源送往我国的新疆喀什地区,那么我国今后运输资源的距离将大大缩短。更重要的是,这能有效避开马六甲海峡,避开来自新加坡甚至是背后的美国,对马六甲海峡的控制。
中国和巴基斯坦是关系比较密切的两个国家,两国在多个方面有着合作,其中就包括一起合作开发巴基斯坦的瓜达尔港。开发瓜达尔港是当初穆沙拉夫在任的时候巴基斯坦对中国发出的邀请,虽然后面穆沙拉夫下台了,但是在位的巴基斯坦领导人也继承了这一点,可以看出这对中国和巴基斯坦都是利好的项目,对此甚至有人说,这是中国崛起的一大关键要素。
(1)啥是瓜达尔港
瓜达尔港是乌尔都语的音译,意思是“风之门”,位于巴基斯坦的坦俾路支省西南部瓜德尔城南部,是一个靠谱的深水港。瓜达尔港的位置十分险要,它位于波斯湾咽喉处附近,是重要航运路线的一大节点。掌握了这个港口,中国部分石油可以少走85%的运输里程,单单在经济上就是重大利好。
瓜达尔港的工程开建于2002年3月,到了2015年基本上竣工了。到了2016年11月13日,巴基斯坦中资港口瓜达尔港正式开航,这是中国企业在海外掌握主动权的一大例证。中国海外港口控股有限公司掌握着瓜达尔港自贸区2281亩土地使用权,租期长达43年,这一段时间足够中国企业能够大展拳脚了。当然巴基斯坦也不是无利可图,毕竟友谊虽然好,但是没有利益相分也不地道,于是瓜达尔港自贸区收入总额的15%将归瓜达尔港管理局。
(2)开发瓜达尔港为了啥?
开发瓜达尔港对于中国和巴基斯坦都是重大利好,对于中国来说,不仅有力推动了一带一路政策,还可以确保石油多渠道供应,避免将来有一天被卡脖子,就算被卡也要让对方付出足够的代价。通过启用瓜达尔港,中国可以实行“避开波斯湾”战略,可以尝试同非洲的石油新兴国家如赤道几内亚、喀麦隆、加蓬和安哥拉等接触,毕竟美债拉回国内只会造成通货膨胀,拉到非洲去才是钱。这一点美国人也十分清楚,美国卡内基基金会南亚专家泰里斯总结道:“这样,中国在未来便占有了一处从海湾源源不断供给石油的重要地理位置。”如果将来美国打算用石油这种战略物资来遏制中国,那么它要花的代价也会高出很多,其国内也会出现反对声音,要知道美国也不是铁板一块。
对于巴基斯坦,一个由中国开发的港口有助于巴基斯坦形成一个客观的经济特区,不仅能够有效开发港口,还可以通过这个瓜达尔港对巴基斯坦周边进行有效的辐射,带动整个巴基斯坦的经济。单单是有效地收取一些路费和服务费,就可以帮助巴基斯坦带来数量客观的金钱,比直接打钱更可以持续,所以才有了当初穆沙拉夫直接邀请中国开发瓜达尔港。
(3)结语
瓜达尔港的开发是我国一带一路政策的体现,也是我在印度洋的一个有效支点,放眼长期,能够有效地解决我国部分能源问题,也可以扩张我国的影响力。
在经历了约2个月的动荡后,巴基斯坦瓜达尔港终于在岁末年初之际恢复了平静,虽然事态已经平息,巴政府用行动兑现了确保我国公民安全的承诺,这一点确实没有辜负中方的期望,但这场动荡仍足够让中巴两国提起警惕。
据《黎明报》等巴媒报道,日前,瓜达尔地方政府发布声明称,在当地民众的配合,以及地方政府和安全部队的共同努力下,瓜达尔地区的抗议示威活动已经停止,当地秩序正逐步恢复正常,与卡拉奇等地的交通也已恢复。
巴方在声明中强调,瓜达尔人民拒绝了示威者们的反发展立场,坚决支持巴政府在中国帮助之下,开发瓜达尔港。而这则声明,也从侧面反映出,这场持续多日的抗议示威活动并不是一场简单的民权运动。
瓜达尔港的大规模抗议活动,始于2022年11月,最初只是静坐抗议活动,但随着时间的推移,抗议活动变得越发激进,特别是在12月警方逮捕了部分抗议者后,抗议活动彻底演变成了暴力活动,抗议者与警方爆发直接冲突,并最终引发了一场骚乱。在此过程中,有一名警员遭枪击殉职。
从巴方公布的信息来看,抗议者们最初的要求是政府全面禁止在瓜达尔水域的拖网捕鱼、裁撤俾路支省的安全检查站数量并减少对与伊朗边境贸易的限制。但随着事态的变化,抗议者们的要求逐渐达到了40多项,甚至提出了要求当地所有中国公民立刻离开,并威胁要让所有中巴经济走廊项目停工。
对于抗议者此举,巴媒普遍认为,这一方面是抗议者想向中国施加压力,以达到让中方出面,迫使巴政府满足其诉求的目的。另一方面则是有部分当地民众认为,自己没有从中巴经济走廊项目中获得好处。
相信关注中巴往来的朋友都知道,中巴经济走廊是“一带一路”倡议中的重点项目,对于两国发展至关重要。但由于巴基斯坦国内基建水平较差、各省份发展不平衡等问题,中巴经济走廊的建设并不是一帆风顺,特别是在瓜达尔港这一关键项目所在的俾路支省,问题更加严重。
受制于地形等因素,俾路支省是巴经济最不发达的省份,基建水平最差,整体教育水平偏低,保守派势力也较为强大。虽然在瓜达尔港正式投入使用后,当地的对外贸易更加方便,我国也正在该省援建医院、学校等设施,部分企业开始在当地投资建厂,为当地带来更多就业机会。
但我们必须清楚地是,中巴经济走廊的计划全面完工时间是2030年,许多重要项目的建设还处于起步阶段,就连瓜达尔港也只是完成了一期建设。因此,想要让当地所有民众都能够从中巴经济走廊中获得实惠,同样需要一定的时间。这也就给了某些势力借机挑起事端的机会。
首先便是当地的部分政治势力。比如这次抗议活动的组织者——瓜达尔权利运动负责人拉赫曼。此人是瓜达尔地区正在崛起中的政治人物,有消息称,其正准备在2023年,争夺俾路支省议会中的席位。因此,此次抗议事件在开始时就与巴国内的政治斗争有关。
其次便是俾路支省当地的分离主义势力。
受到宗教、种族、部落制度以及历史因素的影响,俾路支省一直是巴基斯坦最不稳定的地区,当地的分离主义势力一直存在。抗议者们要求裁撤的安全检查站,其实就是巴政府为了防范分离主义势力,确保地区稳定所设置的。
近些年,以俾路支解放军为代表的部分组织,开始将目光转向在巴中国公民和中国援建项目,希望通过对中国公民发动恐怖袭击,影响中巴关系,倒逼巴政府满足他们的独立诉求。因此,这场抗议活动中出现裁撤安全检查站、要求中国公民离开的声音,恐怕也有分离主义势力在暗中推进。
更重要的是,中巴经济走廊一旦全面建成,除了能够在经济上为两国带来切实利益,也能够对于整个亚洲腹地的地缘政治形势造成影响,中巴两国在国际事务中的话语权都将大幅提升,这无疑不符合南亚次大陆上的某地区强国,以及远在万里之外的某个大国的利益。因此,这场原本的静坐抗议,逐渐演变成骚乱,背后难免没有域外势力的身影。
从巴政府的声明以及此次抗议的实际情况来看,大部分当地民众,都清楚瓜达尔港以及中巴经济走廊项目,是当地发展的重要推动力量,只要耐心等待项目全面建成,自己的生活就有希望越过越好。
但在巴国内政治斗争、当地分离主义势力影响以及外部势力的干预之下,俾路支省的局势依旧不太稳定。如何避免针对瓜达尔港以及中巴经济走廊项目的恶性事件再度发生,确保在巴中国公民安全,无疑将是巴各级政府在未来很长一段时间内,需要考虑的一个重点问题。